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上海两会聚焦高考改革：等级考适配性不足，专家提改革建议

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上海高考改革再度成为两会关注的焦点，其中物理选考人数曾经跌破了17%，有委员提出建议把物理提升到与语文、数学、外语相同的分值。

理科人才危机

正面临严峻挑战的是，实施了近十年的上海等级考制度。依据2018年华东师范大学课题组的调研数据来讲，上海市选考物理的学生比例，从改革之前的约28%，降低到了约16%，下滑幅度超出了四成。在2026年上海两会上，市人大代表段纯刚把这一数据当作核心论据提了出来，直接指出，现行制度跟上海建设国际科创中心的需求之间，存在着明显的脱节。

段纯刚代表表明，赋分制致使理科基础学科选考人数出现非预期性的下滑状况，要是不开展重大制度调整，会对上海本土规模化、高质量的理科人才培养造成长期的制约。这种观点引起了与会代表委员的广泛讨论。

物理必考提分值

段纯刚提出了设立“自然科学基础”核心科目的建议，此建议把物理纳入必考基础科目范围里，他还建议赋予物理和语文、数学、外语同等或者接近的分值权重，使其分值达到120至150分，这种做法已然成为第三至第五批进入高考综合省份的普遍通行做法，然而在上海那里却仍处于讨论阶段。

能不能够有效地引导高中教学资源以及学生学习精力的分配，是借助提升物理学科的高考权重达成的。段纯刚持有这样的看法，惟有从制度层面去确立物理学科的核心地位，才能够在根本上扭转理科人才储备不足的状况。

赋分制结构缺陷

周立旻身为上海市政协常委，对现行等级赋分制给出了尖锐批评，他指明，上海现行高考等级赋分制因“平滑效应”致使理科选拔辨识度欠缺，存在“高保底、低级差”的结构性不足，在这种情形下，优秀理科生难以于分数上展现出应有的优势。

周立旻提议把起评分从当前的40分降低到10分，以此让区分度翻番，与此同时，他又提出突破上限，针对前1%的顶尖学生实施细化赋分，从而经由这般举措，让那些切实具备理科天赋的学生在高考分数方面得以充分展现。

考试内容改革

于考试设计这一方面，段纯刚给出建议，将物理、化学、生物等核心理科等级考的考试时间予以延长，延长至九十分钟至一百二十分钟。考试时间延长所代表的意义是，可更为周详地考查学生的科学素养以及思维能力，并非仅仅考查解题速度与应试技巧。

他再度明确指出，需对新颖题型予以变革，增添综合应用题、实验设计题、开放论证题等类型，这些能考查深度思维以及科学探究能力，要提升此类题型在整体中的占比情况。这样的改革指引方向，会推动高中的教学活动，从以往的题海战术模式，朝着能力培育的方向转变，进而更契合高校选拔人才的实际根本需求。

中学教学保障

培养理科人才，不能只依靠高考制度的改革，还得强化中学教学的保障工作。段纯刚提出建议，要建立自然科学学科教育质量底线的督导机制，严格地规范合格考，保障教学资源的配备。教育督导部门应当把学校理科课时的保障情况、师资的配备情况、实验室建设与使用的情况，纳入核心考核指标。

这一建议直接指向当下部分高中于理科教学方面存在的短板，一些学校因追求升学率，而压缩理科课时，或者降低实验课比重，这般短期行为正损害着学生长期科学素养的形成。

平稳过渡策略

鉴于高考改革具敏感性，周立旻提议采取运用“分步走、给预期”的施行策略，他提出要切实严格依照执行“三年早知道”原则，提前3年去向学生说出高考政策会发生的变化，另外设置高考缓冲阶段以及监测机制，政策公布之后不涉及那些已经正在读书的高中生，防止造成不公平的情况。

与此同时，他提出要建立结构更为严谨的命题难度反馈体系，严格把控试卷难度的稳定程度。防止因难度出现剧烈起伏致使处于低分段的学生成绩过低，进而引发产生不必要的社会层面的焦虑情绪，保证改革在具备力度的同时也拥有温度。

要问在高考制度改革里头，究竟是该把 priorities 放到优先保障公平性上，还是优先保障人才选拔的精准度上，欢迎到评论区留言去分享你的观点，点赞转发以便让更多的人投入到讨论之中。

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